Мы публикуем обращение профессиональной ассоциации НП «Юристы за трудовые права» в связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». «С 1 января 2011 года вступают в силу поправки внесенные действующее законодательство Федеральным законом № 343-ФЗ, согласно которому пособия по беременности и родам будут определяться исходя не из одного года стажа, а из двух лет перед выходом в отпуск по беременности и родов. Данные изменения приведут к тому, что размер данного пособия существенно уменьшится и не будет соответствовать международным стандартам в области выплаты данных пособий.
Так, статья 14 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 года обязывает Россию предоставлять достаточное пособие по социальному обеспечению для женщин, которые берут отпуск до и после родов. Аналогичную норму содержит Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, в статье 10 которого сказано, что работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению.
Статья 11 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года обязывает ввести оплачиваемые отпуска или отпуска с сопоставимыми социальными пособиями по беременности и родам.
Согласно статье 37 Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 29 октября 1994 г.) размеры денежных пособий по уходу за ребенком не должны быть ниже установленного национальным законодательством уровня минимальной заработной платы, а по беременности и родам должны полностью компенсировать утраченный заработок.
Статья 4 Конвенции Международной Организации Труда № 103 об охране материнства 1952 года предусматривает, что размеры денежного пособия устанавливаются законодательством страны таким образом, чтобы обеспечить для самой женщины и ее ребенка хорошие с точки зрения гигиены жизненные условия и надлежащий уровень жизни.
Таким образом, пособие по беременности и родам должно быть достаточным (т.е. обеспечивающее прожиточный минимум матери и ребенку), сопоставим заработной плате (полностью компенсировать утраченный заработок, в том числе учетом инфляции), быть не ниже минимального размера оплаты труда.
В результате принятия Федерального закона Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» многие женщины окажутся в безвыходном положении, они будут лишены возможности обеспечить достойное существование себе и своим детям.
Особое беспокойство вызывает тот факт, что в наиболее уязвимом положении окажутся те женщины, которые принимали решение о рождении детей, основываясь на нормах государственной поддержки, который прекратят свое действие и которые предлагали женщинам, состоявшим в трудовых отношениях, гораздо более существенные государственные пособия. Эти женщины, принимая решение о рождении ребенка, не были заблаговременно поставлены в известность о том, что размер обеспечения в 2011 году изменится, и соответственно строили свой жизненные планы, рассчитывали доходы своей семьи, исходя из прежних размеров обеспечения. Такое резкое сокращение размера пособий крайне негативно отразиться на уровне жизни и здоровья матерей и детей.
24 декабря 2010 года Президент России Дмитрий Медведев, подводя итоги года, в интервью руководителям трех российских телеканалов заявил, что считает необходимым изменить закон о пособиях по беременности и родам.
В связи с вышеизложенным, Совет профессиональной ассоциации НП «Юристы за трудовые права» поддерживает инициативу Президента России о необходимости скорейшего изменения данного закона и считает необходимым привести его нормы в точное соответствие с вышеуказанными международными стандартами в области в выплаты социальных пособий».
От имени и по поручению членов Совета Некоммерческого партнерства «Юристы за трудовые права»:
Бабич О.Б., заведующий юридическим отделом ФПАД России, заместитель председателя Федерации профсоюзов России (Москва)
Герасимова Е.С., к.ю.н., председатель Совета Ассоциации, директор АНО «Центр социально-трудовых прав» (Москва)
Капорин А.В., член НП «Юристы за трудовые права» (Санкт-Петербург)
Крылова О.С., ведущий консультант по правовым вопросам АНО «Центр социально-трудовых прав» (Москва)
Сенников Н.М., к.ю.н., начальник юридической службы МПРС (Санкт-Петербург)
Сиволдаев И.В., юрист Общественной приемной при Уполномоченном по правам человека в РФ в Воронежской области
Хорошун Е.В., директор Юридического центра «Антей» (Владивосток)
Шарифуллина Р.С., президент СПб ОО «Петербургская Эгида» (Санкт-Петербург)
ИА «ИКД»
опубликовано: 17:07 01.01.2011 http://www.ikd.ru/node/15616 | комментировать | Версия для печати
