Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях закон "О полиции", проект которого был разработан в рамках реформы российских органов внутренних дел. Документ, внесенный нижнюю палату парламента президентом Дмитрием Медведевым, сначала был предложен для обсуждения общественности в интернете. Некоторые поступившие комментарии и замечания отразились впоследствии в окончательном тексте закона. Закон, среди прочего, устанавливает основные направления деятельности полиции, а также приводит перечень обязанностей и прав полицейских, их статус и требования, предъявляемые к служебному поведению. В ходе реформирования органов внутренних дел милиция сменит название, лишится многочисленных избыточных функций, а число сотрудников до 1 января 2012 года будет сокращено на 20%.
Cтражами порядка отвели лишь "вторые роли" в осуществлении миграционного контроля, тогда как основные функции в этом направлении будут выполнять сотрудники Федеральной миграционной службой (ФМС) РФ. Депутаты также изъяли ранее принятую норму о "презумпции законности" действий сотрудников полиции.
В соответствии с принятым законопроектом, состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются президентом РФ. Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности ОВД определяются главой МВД России. Документ прописывает права и обязанности полицейских. Учтены предложения правозащитников об общественном контроле над деятельностью МВД, ограничены возможности полицейских по отношению к мирным демонстрациям. За полицейскими остались полномочия по беспрепятственному проникновению в жилые помещения, если гражданам угрожает опасность.
Расширяются полномочия полицейских в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов. За полицейскими остаются функции по приему экзаменов на право управления автотранспортом, по выдаче разрешений на установку спецсигналов на автомашины ( «мигалки»). Однако функции по проведению техосмотра с 2012 года перейдут в ведение специализированных техцентров.
Сотрудники полиции при выявлении и пресечении налоговых преступлений смогут запрашивать у кредитных организаций информацию по операциям и счетам предпринимателей и юрлиц. Для предупреждения экономических преступлений такого права у них не будет. С 1 января 2012 года полиция также освобождается от несвойственных ей функций по осуществлению административного выдворения за пределы РФ незаконных мигрантов, по организации работы медвытрезвителей, по конвоированию задержанных лиц и арестантов из СИЗО, по розыску должников, по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц.
Сотрудники полиции, не прошедшие аттестацию, подлежат увольнению либо понижению по званию. В документе серьезное внимание уделено гарантиям социальной защиты сотрудника полиции. Уточняется, что жизнь и здоровье полицейских подлежат обязательному госстрахованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год. Также фиксируются размеры пособий, которые будут выплачены членам семьи и лицам, находившимся на иждивении полицейского, в случае его гибели при выполнении служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции. При получении сотрудником в связи с выполнением служебного обязанностей увечья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.
Согласно закону, перед вторжением в жилые помещения полицейский обязан уведомить находящихся там граждан об обоснованности проникновения. В число таких оснований входят чрезвычайные ситуации. Когда "промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан, а также сотрудников полиции и может повлечь иные тяжкие последствия", стражи порядка могут пропустить эту обязанность. Кроме того, что сотрудник полиции должен направить прокурору письменное уведомление о проникновении на территорию частной собственности в течение 24 часов.
Депутаты также уточнили также норму о так называемом "правиле Миранды", когда задержанный получит право на один телефонный разговор со своими родственниками и близкими, а не на звонок, как предполагалось ранее. Кроме того были учтены некоторые поправки, подготовленные межфракционной неформальной рабочей группой по доработке проекта во главе с зампредом комитета Госдумы по безопасности, депутатом от "Справедливой России" Геннадием Гудковым Они предусматривают сокращении полномочий стражей порядка в проверках бизнеса. В частности, полицейским разрешили запрашивать и получать от банков справки по операциям и счетам юрлиц, а также индивидуальных предпринимателей только при выявлении и пресечении налоговых преступлений. Ранее предполагалось, что полиция получит такое право для предупреждения таких преступлений.
Закон, среди прочего, уточняет, что при проникновении на территорию муниципальных и государственных органов, а также общественных объединений и организаций полицейские смогут знакомиться только с теми персональными данными, которые имеют отношение "к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, правонарушениях, происшествиях".
Вступление закона в силу намечено на 1 марта 2011 года.
К2К
Публикации раздела: Профсоюзы и политика
26.01.2011 -
Пытать и вешать, вешать и пытать!
13.01.2011 -
Придите и владейте нами!
05.01.2011 -
Улан-Удэ: Стратегия-31 вышла на уровень уголовного преследования активистов
04.01.2011 -
Последний митинг на Триумфальной
28.12.2010 -
Демонстрантов станут разгонять по-европейски
http://www.rborba.ru/463300BF1EAEF/4D43FAE755102.html
