|
|
«Российский МРОТ не отражает экономических реалий»
Сергей Храмов, генеральный инспектор труда профсоюзов «Соцпроф» об отсутствии связи между минимальной зарплатой и реальной жизнью в нашей стране. В представленном рейтинге, на мой взгляд, есть ряд важных упущений. Фактически девальвируются попытки экспертов найти какие-то положительные моменты в политике наших властей относительно МРОТ.
Первый момент, достойный критики, это утверждение, что динамика роста минимальной зарплаты в России одна из самых высоких в Европе. Мне кажется, не слишком корректно упоминать о динамике за последние пять лет. Потому что если брать в расчет динамику за четыре года, рост составил всего 6%. Действительно, в 2007 году минимальный размер оплаты труда был резко повышен с 2300 до 4330 руб. Но при этом в МРОТ были включены выплаты по всевозможным надбавкам: за вредность, за работу на северных территориях и т.д. В итоге такое, казалось бы, значительное повышение МРОТ не сказалось на реальном финансовом положении работников. По сути, выходит, что размер МРОТ реально увеличился, лишь когда власти подняли его с 4330 до 4611 рублей.
Другой момент, обращающий на себя внимание, это величина МРОТ. Международная организация труда (МОТ) еще 15 лет назад установила, что минимальный размер оплаты труда должен составлять не менее 3 долл. в час. С учетом того, что человек по общепринятой норме работает примерно 168 часов в месяц, МРОТ в России на сегодняшний день должен составлять где-то около 500 долл. в рублевом эквиваленте. Но в рейтинге установки Международной организации труда не учитывались, хотя сделать это было необходимо при анализе того, насколько в России обеспечиваются социальные гарантии работников. Нашу страну можно будет считать социально ориентированным государством только в том случае, если отечественный МРОТ будет рассчитываться строго по установкам МОТ.
Говоря о выполнении социальных обязательств государства, нужно учитывать и то, какую роль МРОТ реально играет в структуре заработной платы. Иногда эта роль главенствующая, что с учетом размера российского МРОТ дает унылую картину. Во многих регионах в качестве зарплаты люди получают суммы, не превышающие МРОТ или превышающие его незначительно. Поэтому я бы вообще не брался сравнивать российский МРОТ с западным хотя бы на том основании, что размер российской минимальной зарплаты не отражает экономических реалий: он неверно рассчитан и искусственно занижен.
Отступать некуда
|
Наша минимальная зарплата — одна из самых низких в Европе
Россия занимает одно из последних мест по величине минимального размера оплаты труда среди тех европейских государств, в которых присутствует аналогичная форма социальной поддержки. Институт МРОТ у нас пока не выполняет заявленной функции социальной гарантии работникам, считают эксперты центра экономического анализа «РИА-Аналитика», сравнившие размер минимальной зарплаты в 29 странах Европы. Россия в рейтинге оказалась на 23-м месте (4611 тыс. рублей).
В лидерах рейтинга «РИА-Аналитики» страны Бенилюкс. В наилучшем положении находятся работники Люксембурга. Герцогство занимает первое место в рейтинге по уровню минимальной зарплаты — в пересчете на рубли аналог МРОТ в этой стране составляет 70,1 тыс. в месяц ($2513 по среднему курсу ЦБ). На втором месте Ирландия с 58 тыс. руб. Замыкает тройку лидеров Бельгия — с 57,6 тыс. руб. Другая страна Бенилюкса — Нидерланды — идет по уровню местного МРОТ на четвертом месте — 57,3 тыс. руб. В европейских государствах с самыми крупными экономиками также установлены — в абсолютных цифрах — значимые социальные гарантии. Франция и Великобритания по уровню минимальных зарплат занимают пятое и шестое место — с 54,5 тыс. руб. и 43,3 тыс. руб. соответственно.
В отличие от государств Европейского союза, в странах бывшего СССР социальные гарантии, выражающиеся в размере минимальной зарплаты, выглядят весьма скромно. Незащищеннее всего, согласно данным рейтинга «РИА-Аналитики», должны чувствовать себя трудоспособные граждане Армении (29-е место с 2423 руб. в качестве МРОТ). В других государствах СНГ ситуация ненамного лучше. И хотя самый высокое место в рейтинге среди этих стран все же у России, это лидерство не сильно сказывается на финансовом положении многих российских работников.
Перестраховочная политика относительно установления уровня МРОТ, опасения того, что это серьезно увеличит нагрузку на бюджеты, в конечном итоге выразились в том, что по уровню социальной защищенности работающих мы уступаем не только богатым государствам Западной Европы, но и странам Прибалтики и бывшим представителям так называемого «советского блока». К примеру, традиционно относимая к числу беднейших европейских стран Румыния, занимающая 21-е место, значительно опережает Россию по уровню минимальной зарплаты (6301 руб). А соотношение размера отечественного МРОТ с минимальной зарплатой, выплачиваемой в Литве (20-я в рейтинге), выглядит еще более ощутимо. В стране с куда меньшей по объему ВВП на душу населения экономике зарплатный минимум на 50% больше российского — 9247 рублей.
Впрочем, из данных рейтинга следует, что по темпам роста МРОТ за последнюю пятилетку Россия занимает второе место среди всех стран Европы после Молдавии. За последнюю пятилетку минимальный размер оплаты труда вырос в нашей стране в 4,2 раза. Однако пока сложно делать из этого вывод, что ситуация в этой сфере радикально меняется. Ведь эта впечатляющая динамика отражает прежде всего низкую исходную «базу». Главное в том, что МРОТ в России, как и в большинстве стран бывшего СССР, сегодня не выполняет своей главной функции — социальной гарантии работникам, констатируют аналитики. Отечественный МРОТ составляет только 66% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, согласно показателям первого квартала 2011 года. Прожить на эти деньги невозможно.
Ситуацию с уровенем социальной защищенности трудоспособных россиян отражает и соотношение годового МРОТ к ВВП на душу населения. В тройке стран с самым низким показателем Казахстан (10,4%), Беларусь (10,6%) и Россия (12,5%). Наибольшее соотношение годового МРОТ к ВВП во Франции — 68,7%, Бельгии (68,6%) и Ирландии (65,1%).
РИА-Аналитика: Рейтинг стран по размеру минимальных зарплат
Москва, 14 сен - РИА Новости. Эксперты Центра экономического анализа «РИА-Аналитика», основываясь на данных Евростата и различных органов власти европейских государств, подготовили рейтинг стран Европы по уровню минимальных заработных плат, то есть величине зарплат, ниже которых в той или иной стране запрещено оплачивать труд работникам (в России это МРОТ). Рейтинг подготовлен по состоянию на конец июля 2011 года путем ранжирования стран по ежемесячному минимальному уровню заработных плат. Анализ производился путем пересчета местной валюты в рубли по курсу ЦБ РФ. В рейтинг вошли страны Европы, по которым имелась актуальная доступная информация и в которых минимальные заработные платы устанавливаются (минимальные зарплаты отсутствуют, например, в Швеции и Финляндии). Отметим, что термин «минимальная зарплата» в разных его модификациях в западных странах трактуется, как некая социальная гарантия населению.
Лидерами рейтинга стали благополучный Люксембург, где минимальная заработная плата по итогам июля 2011 года в пересчете на российские рубли составляет 70.1 тыс. руб. в месяц ($2513 по среднему курсу ЦБ). В первой тройке лидеров, однако, уже с большим отрывом от первого места, располагаются также Ирландия – 58.3 тыс. руб. ($2090) и Бельгия – 57.6 тыс. руб. или $2064. Достаточно высокие социальные гарантии в виде минимального уровня заработной платы и в таких государствах как Нидерланды (57.3 тыс. руб. или $2052) и Франция (54.5 тыс. руб. или $1952). В целом все страны EC в рейтинге расположились в верхней его части, в то время как бывшие республики СССР дружно замыкают рейтинг.
На последнем месте рейтинга европейских стран находится Армения с показателем минимального уровня заработной платы в 2424 руб. или $86.8 в месяц. Далее с конца следуют Молдова (2663 российских рубля или $95.4) и Азербайджан (3017 руб. или $108.1).
Инфографика, созданная по результатам рейтинга РИА-Аналитика, опубликована в газете Московские новости №118 от 14 сентября 2011 года.
Россия, по оценка экспертов «РИА-Аналитика» с текущей величиной МРОТ в 4611 руб. (примерно $165) занимает в рейтинге европейских стран 23 место из 29, соседствуя с Болгарией, где минимальный уровень заработной платы (4897 руб. или $176) самый низкий из всех стран ЕС и Республикой Беларусь (3432 руб. или $123 по официальному курсу). В силу нестабильности ситуации на валютном рынке Беларуси, следует оговориться, что при расчете МРОТ по курсу «черного рынка» эта страна занимала бы в рейтинге не 24, а 27 место с уровнем МРОТ около 2000 российских рублей или около $70.
В России, как и в большинстве стран бывшего СССР, МРОТ, к сожалению, не выполняет своей заявленной функции социальной гарантии работникам. То есть платить минимальную зарплату в размере 4611 рублей, конечно, можно, однако прожить на нее фактически нельзя. Текущий российский МРОТ составляет только 66% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в I квартале 2011 года и это без учета того, что у работающего могут быть иждивенцы. То есть эта величина не обеспечивает даже прожиточный минимум. Поэтому нынешний МРОТ нужно рассматривать скорее в качестве ориентира или базы для расчета пособий и пр., а не как реальную минимальную заработную плату. Впрочем, напомним, что еще десять лет назад МРОТ составлял вообще 300 руб. – цифру, которую применительно к термину заработная плата нельзя было рассматривать даже теоретически. Таким образом, повод для оптимизма все же есть и надежда на то, что МРОТ в ближайшем будущем станет реальной гарантией соцзащиты, остается.
В целом по темпам роста минимальных зарплат за последние 5 лет по расчетам экспертов «РИА-Аналитика», Россия занимает второе место в Европе, уступая только Республике Молдова. В Российской Федерации МРОТ за последнюю пятилетку увеличился в 4.2 раза, в Молдове – более чем в 6 раз. Третье место по темпам роста занимает Азербайджан – увеличение на 184%. В Западной Европе минимальные заработные платы за последние 5 лет также подросли, но гораздо медленнее. Самый низкий рост наблюдался в Великобритании – только 5%, за ней следует Франция 27% роста и Нидерланды (30%).
Еще одним достаточно интересным показателем является отношение годовой минимальной заработной платы в стране к объему ВВП с учетом паритета покупательной способности на душу населения (по данным МВФ в 2010 году). Это относительно грубая, однако доступная характеристика того, как соотносятся социальные гарантии по минимальной заработной плате в стране и объемы производства этой страны на каждого ее жителя. То есть, сколько минимально платят работникам по сравнению с тем, сколько граждане страны для нее зарабатывают. Подобная характеристика не свидетельствует об уровне благосостояния граждан, однако позволяет в какой-то степени учесть и бедность стран и уровень цен. Во многом она отражает уровень социальной защищенности граждан страны с учетом уровня богатства самой страны. В небогатой стране, например, минимальные заработные платы могут быть высоки относительно того, что эта страна создает в виде ВВП, однако по абсолютным величинам она будет аутсайдером рейтинга. Наибольшее соотношение годовой минимальной заработной платы к ВВП на душу населения во Франции – 68.7%, далее следуют Бельгия и Ирландия (68.6% и 65.1%). В тройке стран с самым низким показателем Казахстан (10.4%), Республика Беларусь (10.6%) и Россия (12.5%).
|
