Уже в следующем году безработица может стать главной глобальной проблемой. В России нет осознания серьёзности проблемы, поэтому удар может быть особенно жестоким. Вторая волна кризиса сделает безработными 16% россиян. Авторы доклада указывают, что развивающиеся и развитые страны потеряли 20 млн рабочих мест с начала глобального финансово-экономического кризиса в 2008 году. И это, возможно, не предел – к концу 2012 года может быть потеряно ещё 20 миллионов. По некоторым оценкам, общее число безработных в мире уже достигло 200 млн, что сравнимо с Великой депрессией.
Нынешние темпы увеличения занятости в странах G20 – в среднем около 1% в год – авторы доклада считают недостаточными. По их мнению, для возвращения к докризисным показателям как минимум необходим рост в 1,3% в течение следующих четырёх лет. Однако в реальность такого увеличения в МОТ и ОЭСР не верят. Причём подводят статистику Китай и Индия, на которых возлагались надежды как на «локомотивы», которые могут вывезти мир из кризиса. Здесь ежегодный рост рабочих мест меньше 1%. Проведённый МОТ анализ показывает, что занятость в действительности вырастет к концу 2012 года всего на 0,8%, в результате чего образуется нехватка 40 млн рабочих мест в странах G20 в следующем году. В 2015 году ситуация ещё больше ухудшится, говорится в докладе.
«Кризис занятости» усугубляется структурными проблемами: масштабной безработицей молодёжи и высокой хронической безработицей (когда потерявший работу не может трудоустроиться год или более). В Италии каждый второй безработный не может найти работу больше года, в Южной Африке – двое из каждых трёх. Молодёжь до 25 лет – первые, кто теряет работу в кризис, и последние, кто её находит: в 15
МОТ (учитывает не только тех, кто официально зарегистрирован в службе занятости, но и всех, кто активно ищет работу и готов приступить к ней немедленно) в августе 2011 года снизился до 6,1% по сравнению с 6,5% в июле текущего года, свидетельствуют данные Росстата. Численность экономически активного населения в возрасте 15–72 лет (занятые и безработные) в августе составила 76,7 млн человек, или более 54% общей численности населения страны.
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения) в августе составил 65%.
В целом в России число новых рабочих мест сопоставимо с количеством выбывших из числа безработных (около 600 тыс. человек), считают в МОТ. Но статистика не учитывает качественного измерения.
Так, растёт число занятых в низкооплачиваемом и малопрестижном секторе общественных услуг: требуются нянечки в больницы, дворники, водители автобусов и т.п. Да и здесь множество вакансий занимают гастарбайтеры. А частный сектор продолжает потихоньку сокращать работников. Так, в августе было уволено 537,8 тыс. человек, а принято на работу – 480 тысяч. Но и здесь важен качественный аспект. Так, сокращают чаще всего средний командный состав, сливая подразделения, а нанимают либо «штучных» специалистов (например, главного технолога на производство), либо неквалифицированную рабочую силу – чаще всего тех же гастарбайтеров.
Со статистикой новых рабочих мест везде лукавят. Она «не замечает», что занятость если и растёт, то за счёт неформального сектора и временной работы. Подобная сегментация рынка труда – источник проблем для развивающихся стран, предупреждает МОТ. Риски роста такого типа занятости – возможность её обвала в любой момент, объясняет директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон.
Для России эти риски усугубляются тем, что при временной работе компании нередко заключают с работником контракт, нарушающий его права.
С неформальным сектором ещё хуже. Если во многих развивающихся странах он означает микропредпринимательство, когда человек работает на себя, то в России это чаще всего наёмная работа с серым оформлением и серой зарплатой. Такую работу человек рискует потерять при любых неблагоприятных обстоятельствах. Более того, его при этом не только уволят в один момент, но могут и не заплатить положенного. При этом, по оценке МОТ, неформальная занятость в России довольно значительна – почти 10% от общей. Это в 1,5 раза выше уровня безработицы по МОТ. Сложив две эти суммы, получаем более 16%. Именно до такой величины может подскочить безработица в России в случае второго удара кризиса.
Таким образом, России нужно не просто увеличивать количество рабочих мест, а создавать их именно для тех, кто ищет работу. Самым простым выходом здесь было бы развитие малого бизнеса, особенно самозанятости. Но индивидуальным предпринимателям у нас живётся ещё тяжелее, чем малому бизнесу в целом. Который, опять же согласно статистике, сегодня уменьшается: в условиях падения спроса и окончательного отказа банков в финансировании (большинство из них просят у малого бизнеса сегодня 100% обеспечения кредита), монополизации рынка государственными и квазигосударственными структурами, усиления административного пресса и коррупции малые предприятия массово банкротятся.
Между тем невысокие цифры безработицы в России не должны обманывать. Во-первых, распределение занятости неравномерно. Во-вторых, официально не работающие ведут себя по-разному. В результате в республиках Северного Кавказа, например, безработица одна из самых высоких, однако высок уровень неформальной занятости: кто-то ездит на заработки, кто-то «челночит» и т.д. В крупных мегаполисах не редкость, когда «безработные» ездят на дорогих иномарках и попадают в криминальные хроники, будучи обворованы на миллионы рублей. А вот в сёлах и небольших городах Нечерноземья безработица мало того что носит почти поголовный характер – восстановить у имеющихся здесь хронических безработных трудовые навыки бывает невозможно.
В случае второго удара кризиса ситуация с занятостью в России может начать развиваться по очень негативному сценарию.
Так, из-за деиндустриализации и неразвитости инновационного сектора первый удар кризиса может прийтись по промышленным и внедренческим предприятиям. В результате на улице окажутся высококвалифицированные рабочие, инженеры, технологи, конструкторы. Надежд на то, что их удастся трудоустроить так, чтобы сохранить квалификацию, нет. Частные рекрутинговые агентства настроены на существующий рынок – а он в основном испытывает потребности в «продажниках», специалистах сферы услуг и сырьевых отраслей. Государственные службы занятости совершенно оторваны от действительности. Достаточно сказать, что средняя зарплата вакансий, предлагаемых столичной «биржей труда», – 21 тыс. рублей. Это при средней московской зарплате в 40 с лишним тысяч. При этом основную часть вакансий составляют опять же запросы на малоквалифицированную рабочую силу: секретарь-референт, уборщица, охранник…
В результате и без того малочисленная группа высококвалифицированных «технарей» может практически исчезнуть: часть её уедет за границу в поисках лучшей доли, часть – маргинализируется. Выучить новых уже вряд ли удастся: профессиональное образование в этой области и сегодня почти разрушено.
В результате Россия может столкнуться с разрастанием системной безработицы: при дефиците подобных кадров при новом оживлении экономики будет наблюдаться переизбыток «офисного планктона» – плохо образованного, с дипломами сомнительных вузов и огромными амбициями.
Закончиться это может печально: с одной стороны, нарастание угроз технологических катастроф из-за недостатка соответствующих кадров, с другой – рост социального недовольства среди тех, кто окажется вытолкнут в низы без надежд на карьерный рост. Самое страшное, что власти могут и не заметить тенденции из-за того, что обычная статистика не умеет делать качественный анализ безработицы.
"Версия"
Публикации раздела: Аналитика
13.10.2011 -
Фомы не верующие
13.10.2011 -
Под пристальным взором
11.10.2011 -
Противники Уолл-стрит выдвинули первые требования
10.10.2011 -
Что показал арест Дмитриевой
08.10.2011 -
Стратеги-2020 предложили уничтожить МРОТ с помощью инфляции
http://www.rborba.ru/46C1D09496293/4E95E2270809B.html
